韩显明同志在区委常委(扩大)会议暨全区学习宣传贯彻党的十九大精神大会上的讲话

发布日期:2017-11-16 浏览次数:

20171029日,根据录音整理)

 

同志们:

刚才,杨斌宏同志传达了十九大和十九届一中全会精神,赵春林同志传达了党章修正案主要精神,张淼同志传达了省、市委常委(扩大)会议精神,我传达了1028日省委林铎书记在兰调研并宣讲十九大精神时的指示精神,全区上下要高度重视,迅速行动,全面掀起学习宣传和贯彻落实党的十九大精神热潮。下面,我就学习宣传贯彻十九大精神,谈三个方面的意见。

一、不忘初心,牢记使命,深刻领会和准确把握党的十九大精神

党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会,是一次不忘初心、牢记使命、高举旗帜、团结奋进的大会,在党和国家发展史上具有重大里程碑意义。习近平总书记作的报告描绘了决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的宏伟蓝图,是我们党团结带领全国人民在新时代坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领,是闪耀着马克思主义真理光芒的纲领性文献,进一步指明了党和国家事业前进方向。《党章(修正案)》体现了党的十九大报告确立的重大理论观点和重大战略思想,特别是把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党必须长期坚持的指导思想,具有重大而深远的意义。中央纪委工作报告充分肯定了在党中央坚强领导下纪律检查工作取得的重大成绩,宣示了我们党深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的坚强决心和坚定意志。全区上下要充分认识党的十九大的重大意义,深入学习、深刻领会、全面准确把握党的十九大提出的一系列新的重要思想、重要观点、重大判断、重大举措,牢牢把握中国特色社会主义进入新时代的新论断,牢牢把握我国社会主要矛盾发生变化的新特点,牢牢把握党的建设的新要求,切实把思想和行动统一到党的十九大精神上来。

一是要深刻领会报告最重大的科学判断,就是明确了中国特色社会主义新时代的历史方位,用新特征标定新时代。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央迎难而上、开拓进取、革故鼎新、励精图治,提出了一系列新理念新思想新战略,出台了一系列重大方针政策,推出了一系列重大举措,解决了许多长期想解决而没有解决的难题,办成了许多过去想办而没有办成的大事,在政治、经济、社会、文化、生态等诸多方面的建设中硕果累累。正如报告所指出的那样,五年来的成就是全方位的、开创性的,五年来的变革是深层次的、根本性的,这些成就和变革,标志着我国发展站到了新的历史起点上,对党和国家事业发展具有重大而深远的意义。习近平总书记鲜明地指出,“中国特色社会主义进入了新时代”“我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。大家一定要充分认识到,这一重大政治判断,是习近平总书记站在党和国家事业发展全局的视野,以辩证唯物主义和历史唯物主义的慧眼,对我国发展所处的新的历史方位作出的重大科学判断,是十八大以来党中央理论创新的重大成果,是一项关系全局的战略考量,符合实际国情,为中国发展明确了经纬,具有划时代的重大意义。

二是要深刻领会报告最卓越的历史贡献,就是确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位,用新理论引领新时代。时代是思想之母,实践是理论之源。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央带领全党紧密结合新的时代条件和实践要求,以全新的视野深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识,从理论和实践结合上系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题,创立了习近平新时代中国特色社会主义思想。十九大报告中的“8个明确”“14个坚持”,构成了这一重要思想的基本方略。大家一定要充分认识到,过去五年,党和国家事业之所以发生历史性变革、取得历史性成就,最根本的原因就是以习近平同志为核心的党中央的坚强领导、习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。党的十九大取得的一个重要理论成果和重大历史贡献,就是将习近平新时代中国特色社会主义思想写入党章,将其确立为党必须长期坚持的指导思想,实现了党的指导思想与时俱进。我们学习宣传贯彻党的十九大精神,就是要牢牢把握习近平新时代中国特色社会主义思想这一主线和灵魂,深刻领会其精神实质和丰富内涵,把这一重要思想贯彻到社会主义现代化建设全过程、体现到党的建设各方面,作为思想理论的“定盘星”、坚定理想信念的“主心骨”、筑就“四个自信”的“压舱石”,更好地引领全区经济社会各项事业发展。

三是要深刻领会报告最突出的实践特征,就是作出了第二个百年奋斗目标“两步走”的战略部署,用新目标宣示新时代。党的十九大处于百年之交,上连党的第一个百年,下接党的第二个百年,承前启后、继往开来。习近平总书记指出,从十九大到二十大,是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期。我们既要全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标,又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程,向第二个百年奋斗目标进军。第一个阶段,从二年到二三五年,在全面建成小康社会的基础上,再奋斗十五年,基本实现社会主义现代化。第二个阶段,从二三五年到本世纪中叶,在基本实现现代化的基础上,再奋斗十五年,把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。这是我们党综合分析国际国内形势和我国发展条件,是我们有能力有信心实现的伟大目标,是新时代中国特色社会主义发展的战略安排。“两个时期”和新时代“两步走”目标符合实际、顺应民心、鼓舞士气。我们要结合城关实际,特别是结合区第十一次党代会确立的1355”总体发展思路,深刻领会和把握新时代“两步走”的战略安排,按照市委李荣灿书记对城关提出的“四个走在前、做表率”的要求,当好全省、全市发展的排头兵,发改、统计等经济部门要对照我区全面建成小康社会各项指标进行测算分析,对目前存在差距的指标必须责任到人,确保在全国提前两年、在全省全市率先全面建成小康社会,努力创造无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史的新业绩。

四是要深刻领会报告最执着的精神坚守,就是重申把党建设得更加坚强有力,用新要求发展新时代。办好中国的事情,关键在党。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央以猛药去疴、重典治乱的决心勇气,抓住全面从严治党这个根本,打虎拍蝇雷霆万钧,正风肃纪驰而不息,消除了党和国家内部存在的严重隐患,党内政治生活气象更新,党内政治生态明显好转,为党和国家各项事业发展提供了坚强政治保证。十九大报告充分体现了“政治报告”的特点,最突出的一点就是把坚持党的领导、加强党的建设贯穿全篇,成为全篇的“纲”和“魂”,报告16次出现“党的领导”,提出要坚持党对一切工作的领导;13次提到“党的建设”,提出党的建设新的伟大工程在“四个伟大”中起决定性作用;7次出现“全面从严治党”,提出夺取反腐败斗争压倒性胜利。特别是报告第一次把党的政治建设纳入党的建设总体布局,强调以党的政治建设为统领,这是马克思主义党建理论的重大创新。我们要深刻领会中央全面从严治党的新要求,坚持和加强党的全面领导,坚持党要管党、全面从严治党,以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线,以党的政治建设为统领,以坚定理想信念宗旨为根基,以调动全区各级党员的积极性、主动性、创造性为着力点,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争,不断提高全区各级党组织的创造力凝聚力战斗力。

二、提高站位,创新形式,迅速掀起学习宣传贯彻十九大精神热潮

当前和今后一个时期,全区各级党组织要把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务和头等大事,迅速掀起学习宣传贯彻热潮,进一步促进思想大解放、理念大更新,用党的十九大精神统一思想、凝聚力量,使之成为推动城关率先发展的强大理论武器和精神动力。

一要在层层传达环节上狠下功夫。全区各级各部门要迅速行动起来,原原本本、原汁原味、逐字逐句地认真研读十九大文件特别是大会报告、《党章(修正案)》和中纪委工作报告,真正做到入脑入心、融会贯通。区委常委及区四大班子县级领导干部要率先开展学习,做到先学一步、深学一层,为全区各级干部作出表率,同时要认真指导分管部门和包抓街道开展专题学习,确保各级各部门学习贯彻务求实效,不走过场。各街道、各部门“一把手”要带头领学,主动发挥表率作用,扎实做好本单位的学习贯彻工作;各社区(村)基层党组织要结合实际,以通俗易懂,群众喜闻乐见的形式把十九大精神传递到基层党员、广大群众当中。

二要在认真学习环节上狠下功夫。全区各级党组织要通过召开党委(党组)会、理论中心组学习会、专题研讨会,采取集中学习、邀请十九大代表解读、领导宣讲、专家辅导、座谈交流等方式,认真学、反复学、结合实际学、带着问题学,全方位、多角度地学习解读十九大精神,切实做到学深学透、指导实践、推动工作。区委组织部、区委党校要把学习十九大精神作为干部培训和课堂教学的重要内容,区委讲师团要组织精干力量组成学习十九大精神宣讲团,紧密联系党员干部群众思想和工作实际,在全区范围内集中开展宣讲,推动党的十九大精神进企业、进农村、进机关、进校园、进社区,把党的十九大精神讲清楚、讲明白,把学习教育覆盖到各个社会群体,让老百姓听得懂、能领会、可落实。区委区政府督查室要对全区学习宣传贯彻党的十九大精神情况开展专项督查,查找存在的问题,通报贯彻落实情况,确保全区学习宣传贯彻党的十九大精神氛围浓厚、形式多样、措施到位、成效明显、亮点突出。

三要在精心宣传环节上狠下功夫。区委宣传部要制定宣传方案,大力营造学习贯彻十九大精神的浓厚氛围,使十九大精神家喻户晓、深入人心。要充分发挥微博、微信、手机网络等新兴媒体作用,采取群众喜闻乐见的形式,深入开展多层次、多渠道、多样化的学习宣传;要组织新闻工作者深入一线,及时宣传各级各部门在学习贯彻过程中解决实际问题、推动工作的新成效新进展,推出一批有声势、有深度的宣传报道。通过广泛宣传,切实把全区广大党员、干部群众的思想和行动统一到党的十九大精神上来,进一步凝心聚力、创新实干,将大会部署的目标任务转化为广大干部群众的自觉行动,将建设美丽幸福新城关的宏伟蓝图转化为实实在在的发展成果。

三、砥砺奋进,全面贯彻,让新时代中国特色社会主义思想在城关形成生动实践

十九大报告描绘了我国未来发展的宏伟蓝图,对党和国家各项事业发展作出了战略部署。下一步,我们要认真抓紧做好结合文章,把贯彻十九大精神与贯彻习近平总书记视察甘肃时的“八个着力”重要指示精神结合起来,与省、市委各项决策部署结合起来,与抓好全区各项工作有机结合起来,围绕“建设美丽幸福新城关”奋斗目标,立足区情实际,抓住主要矛盾,补齐工作短板,全力推动城关经济社会更好更快发展。

第一,要在坚持全面从严治党上持续用力。党的十九大对全面从严治党作出了一系列新部署、提出了一系列新要求,报告强调,“党政军民学,东西南北中,党是领导一切的”。可以说,十九大将加强党的领导、全面从严治党提高了前所未有的高度。在前天召开的中央政治局会议上又审议了《关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》,从新一届中央领导集体的开局之举我们就可以看出,加强党的集中统一领导的紧迫性和必要性。对此,全区各级各部门和广大党员干部要清醒认识,高度重视,特别是各级党组织要切实发挥作用,全面贯彻落实中央全面从严治党要求,教育和引导广大党员干部提高政治站位,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护习近平总书记的核心地位和权威,坚决维护党中央权威和集中统一领导,坚决贯彻执行中央和省、市委的各项决策部署,始终把旗帜鲜明讲政治摆在首位,始终做到理想信念坚定,始终做到忠诚干净担当,始终把纪律和规矩挺在前面,持之以恒正风肃纪,坚决全面彻底肃清王三运、虞海燕流毒和影响,营造“山清水秀”的政治生态。区委组织部要围绕“不忘初心、牢记使命”主题教育,提早谋划部署,精心组织安排,务求取得实效。各级党组织和纪检监察部门要正确运用监督执纪“四种形态”,强化日常教育、监督管理和纪律执行,及时纠正党员干部存在的轻微违纪行为或苗头性问题,特别是要结合“三纠三促”“治转提”“双为一评”三个专项行动,细化完善措施,确保抓实见效,推动干部作风实现更大转变、更大提升。各党支部要充分发挥战斗堡垒作用,承担好直接教育、管理和监督党员,组织、凝聚和服务群众的职责,落实好“三会一课”制度,推进街道社区党组织设置和活动方式创新,加强社区书记队伍建设,加强党员教育管理,提升服务群众能力,扩大基层党组织覆盖面,着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化等问题,同时要继续抓好社区办公用房建设、“两新”党组织建设和“三师一建”、街道社区行政事务分离改革、区域化民生党建中心等特色品牌的巩固提升,进一步增强全区党建工作活力,通过抓好基层党建,强化党对一切工作领导,推动全区经济社会各项事业全面发展。

第二,要在加快经济社会发展上有效结合。发展是党执政兴国的第一要务。我们学习贯彻党的十九大精神,归根结底是要真抓实干,把党的十九大精神落实到城关发展的各方面和全过程。对于报告提出的一系列重大战略任务,我们都要结合城关实际,聚焦全区经济社会发展重大课题、群众关心关注的热点难点问题,围绕明年怎么干、三年怎么办、五年达到什么目标等重点方面,深入开展调查研究,做好有效结合的文章,研究形成一些务实管用的具体举措。比如,在经济发展方面,十九大报告提出要“支持传统产业优化升级,加快发展现代服务业,瞄准国际标准提高水平”。城关有着发展现代服务业的先天优势,如何做大做强优势产业?如何加快产业结构优化升级?如何吸引和培育发展总部经济、文化创意、电子商务、现代金融、会展经济、地铁经济等新兴产业?如何巩固提升“国家级‘双创’示范基地”示范效应、加快释放“双创”活力?等等,都是我们急需要研究解决的问题,各部门特别是发改、商务、经合、工信等经济部门要认真研究十九大报告有关经济发展的战略部署,找准工作的结合点、发力点,财政、审计等部门要对项目的设计、规划、立项、投资等方面进行严格把关和审核,剔除不必要的资金花费。当前,要全力推进银河国际、碧桂园等100个重大项目建设,加快伏龙坪、三条、青白石等区域整体开发步伐,特别是对市委高度重视的徐家湾旧城改造、庙滩子棚户区整体旧城改造等重大项目,做好全程跟踪服务,及时解决问题,加快建设进度,对经济发展形成强大支撑。当前,我区又比如,在城市管理方面,十九大报告提出“要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要”。尽管这几年我们下大力气加强城市管理和建设,城市面貌也发生很大变化,但群众生产生活环境还没有从根本上改善,背街小巷、城乡结合部、沿黄棚户区等环境还比较差。因此,我们要以建设“山水城市”为目标,通过加大棚户区、城中村改造力度,加强城市公共设施建设,做大做强“大兰山”经济带,加大南北两山生态保护和造林绿化力度,加快实施主次干道、背街小巷“破墙通路”“破墙透绿”“见缝插绿”等一系列举措,着力打造文化浓郁、设施完善、功能齐全的现代化都市景观,全面提升城市形象和品位。在改善民生方面,十九大报告指出“我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”,这一研判也符合城关实际。虽然我们地区生产总值一直居于全省86个县区之首,经济总量占省、市的比重分别达到九分之一、三分之一,财政收入在全省县区中排在前列,但人均财力却很低,在全省排名靠后,群众上学难、就业难、出行难、看病难、人居环境不是很好、公共服务配套设施不足等问题依然突出,这就是发展的不平衡不充分,因此,我们要继续把改善群众生产生活条件作为各项工作的出发点和落脚点,持续加大投入,扩大公共资源,坚持优先发展教育事业,加快推进重点教育项目建设,特别是对“两馆一中心”、九州海亮集团基础教育发展等重大项目要积极跟进,加快建设,有序推进优质教育资源向黄河北、雁滩、东岗等地区延伸;努力提高就业质量,通过众创众筹、职业教育等方式,加大职业培训教育力度,建设一批创业实训基地,多形式开发公益性岗位,统筹抓好重点弱势人群就业帮扶工作,推动实现更高质量的就业,人社、财政等部门要尽快健全完善全区公益性岗位管理办法,形成淘汰机制、引进机制和待遇保障机制;加强社会保障体系建设,加大对低收入家庭、失独家庭、重病患者、“三无老人”、留守儿童等重点群体救助力度,大力推广“智慧养老”“文化养老”“医养结合”等养老模式,不断提高社会救助整体水平;切实强化医疗服务,充分整合辖区各类医疗资源,完善医疗服务体系,全面推进“医联体”建设,促进优质医疗资源下沉,建立合理有序的分级诊疗模式,方便群众就近就医就诊。再比如,在社会治理方面,十九大报告提出要“提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平”。我们要围绕“平安城关”建设这一主线,大力推动社会治安防控体系建设,深入开展矛盾纠纷大排查大化解活动,严厉打击危害国家安全、暴力恐怖、邪教组织、吸食贩卖新型毒品、“两抢一盗”、涉黄涉赌等犯罪活动,加强安全生产、食品药品安全监管,切实为人民群众创造安全和谐的生活环境。

第三,要在推动目标任务完成上抓实见效。当前离年底只剩下两个月的时间,我们要坚持目标不变、工作不松,自我加压、奋力冲刺,坚决完成全年各项目标任务,真正把学习贯彻十九大精神的成果体现在推动工作、促进发展的实绩上。一是要全力抓好指标完成。各牵头部门、责任单位要切实加强对主要经济指标的统筹调度,特别是要针对当前存在欠账的指标,深入分析研判原因,逐一提出应对举措和解决办法,集中攻坚推进。要主动加强与省、市统计部门的沟通对接,明确统计口径,确保应统尽统,确保各项指标如期完成。二是要提早谋划明年工作。区委、区政府分管领导要及早深入分管部门开展调研,认真研究谋划明年的重点任务和工作措施,推动各项工作实现新提高。各街道、各部门也要提前谋划明年发展思路和重点工作、重点工程、重点项目,确保开好头、起好步。三是要积极关心群众生活。既要认真抓好今年10件为民兴办实事的办结,对尚未达到进度的要想方设法力争完成,兑现好年初对群众的承诺,又要妥善解决好涉及人民群众切身利益的水电气暖供应方面的实际问题,特别是对冬季供暖期出现的各类问题,必须逐一解决,丝毫马虎不得。

同志们,让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚定不移地贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,紧紧围绕建设“美丽幸福新城关”目标,开拓创新、努力进取,马上就办、真抓实干,全力当好带动全市经济社会发展的排头兵,为实现党的十九大提出的宏伟目标而努力奋斗!

   
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